中国机械工业联合会团体标准制定工作细则

1 总则

1.1 为规范中国机械工业联合会团体标准制定工作，根据《关于培育和发展团体标准的指导意见》、《团体标准化 第 1 部分：良好行为规范》和《中国机械工业联合会团体标准管理办法（暂行）》的有关要求，制定本细则。

1.2 本细则规定了团体标准的立项、起草、审查、报批、批准发布、出版、复审、修改等工作程序和要求。

1.3 团体标准制定工作应当遵循“开放、公平、透明、协商一致、促进贸易和交流”的原则。

1.4 中国机械工业联合会（以下简称联合会）标准工作部（以下简称“标准部”）负责团体标准的管理工作。

1.5 联合会团体标准专家工作委员会（以下简称“专家委”），负责团体标准的立项评估和标准审定工作。

1.6 联合会推动和推荐优秀团体标准成为行业标准、国家标准或国际标准。

2 标准立项

2.1 联合会会员单位可随时提出团体标准立项申请，联合会总部有关部门亦可根据工作需要提出团体标准立项申请。

2.2 团体标准立项申请由标准部审查、受理。立项申请材料包括：

a. 《团体标准项目计划汇总表》（见附表 1，一式一份，附电子版）；

b. 《团体标准项目建议书》（见附表 2，一式一份，附电子版）。

2.3 标准部对受理的团体标准立项申请进行审核协调和汇总后，提出团体标准计划建议，提交专家委评估。

2.4 专家委组织有关专家或委托机械工业领域有关标准化技术委员会

（以下统称“标委会”）开展团体标准立项评估。符合立项要求的，由联合会下达团体标准制定计划，标准部负责组织实施。

2.5 计划项目执行过程中如需要调整，标准起草牵头单位应填写《团体标准项目计划调整申请表》（见附表 3），按团体标准立项程序申报。

2.6 团体标准计划实行年度情况报告制度。标准部应于每年 1 月底前向联合会提交上一年度团体标准计划执行情况报告。

3 标准起草

3.1 团体标准计划项目一般应按立项要求成立标准起草工作组（以下简称“工作组”）负责起草。工作组单位成员应为联合会会员单位，数量不少于三家。

3.2 团体标准草案应在充分调查研究的基础上，参照GB/T 1《标准化工作导则》、GB/T 20000《标准化工作指南》、GB/T 20001《标准编写规则》的规定及相关要求编写。

3.3 起草团体标准草案时，应编写标准编制说明，其内容一般包括：

a. 工作简况，包括主要工作过程、主要参加单位和工作组成员等；

b. 标准编制原则、解决的主要问题，修订标准时应列出与原标准的主要差异；

c. 明确是否有对应的国家标准或行业标准，即说明是在没有国家标准和行业标准的情况下制定的，还是在现行国家标准和行业标准基础上制

定的；

d. 主要试验（或验证）情况分析；

e. 明确标准中涉及专利的情况，对于涉及专利的标准项目，应提供全部专利所有权人的专利许可声明和专利披露声明；

f. 预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况；

g. 采用国际标准和国外先进标准情况；

h. 与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性；

i. 重大分歧意见的处理经过和依据；

j. 其他应予说明的事项。

3.4 团体标准征求意见稿形成后，由工作组组长审核，经标准部同意并发文，将团体标准征求意见稿和编制说明提交有关单位征求意见。

3.5 被征求意见的单位应在 30 个工作日内提出书面意见。若意见重大， 应附说明论据或提出论证资料。逾期未提供书面意见，按无异议论处。

3.6 工作组应对反馈的意见进行认真处理，并填写《团体标准征求意见汇总处理表》（见附表 4），对不采纳的意见应有明确的理由。

3.7 团体标准征求意见稿修改后，技术内容有较大改变的，应再次征求意见。

3.8 对于已有成熟标准草案的项目，如等同采用、修改采用国际标准或 国外先进标准的标准制修订项目，现行团体标准的修订项目，或其他标准的转化项目，可采用快速程序（代号：ＦＴＰ），即在正常团体标准制定程序（程序类别代号：Ａ）的基础上省略起草阶段（程序类别代号：Ｂ），

或省略起草阶段和征求意见阶段（程序类别代号：Ｃ）。

4 标准审查

4.1 工作组在广泛征求意见、对反馈意见做出认真处理和协调的基础上， 编制团体标准送审稿及有关附件，经工作组组长审阅后报标准部，由标准部提交专家委组织审定。

4.2 专家委根据标准审定工作需要确定 9-13 名专家组成标准审查委员会或委托标委会（以下统称“标审委”），负责标准的审查。

4.3 团体标准送审稿审查可采用会议审查（简称“会审”）和发函审查

（简称“函审”）两种方式。如无特殊情况，应采用会审方式。

4.3.1 会审的程序和要求：

a. 专家委应在会审前 10 个工作日，将会议通知、团体标准送审稿及编制说明、标准征求意见汇总处理表等材料（由工作组提供）提交给标审委委员；

b. 会审原则上应协商一致。如需表决，必须有参会委员的四分之三以上同意方为通过；

c. 会审时应形成会议纪要，并附《团体标准审查会审查结论》（见附表 5）和《标准审查委员会委员名单》（见附表 6）。

4.3.2 函审的程序和要求：

a. 函审时，专家委应将函审通知、团体标准送审稿及编制说明、标准征求意见汇总处理表及《团体标准送审稿函审单》（见附表 7）等函审文件（由工作组提供），提交给标审委委员；

b. 标审委委员一般应在收到函审通知之日起 30 个工作日内完成全部

函审工作；

c. 函审时，必须有全体委员的四分之三以上同意方为通过；

d. 专家委应组织工作组对函审的意见进行归纳整理，填写《团体标准送审稿函审结论表》（见附表 8），并附全部函审单；

e. 对函审中意见分歧较大、难于协调一致的，工作组应对标准送审稿进行必要的修改，由专家委再次组织函审，或改为会审。

4.4 标准未通过审查的，工作组应根据审查意见进一步修改完善后，再次提交审查，或终止计划。

5 标准报批

5.1 经审查通过的团体标准送审稿，由工作组根据审查意见对团体标准 送审稿做必要的修改，按表 1 规定的要求提出团体标准报批稿等相关附件， 并由标准起草牵头单位填写《团体标准报批签署单》（见附表 9）的相关内容，连同相应的报批文件以公文形式报标准部。

5.2 标准部负责对团体标准报批稿进行复核。经复核符合要求的，按规定进行编号，报联合会审批、发布；若不符合要求，则退回至标准起草牵头单位。

5.3 执行省略起草阶段和征求意见阶段快速程序（程序类别代号：Ｃ） 进行制修订的标准项目报批时，不用提交表 1 中第 6 项的文件。

表 1

5.4 标准起草牵头单位报批团体标准时，同时提交表 1 中全部报批文件的电子版。

6 标准编号和批准发布

6.1 团体标准编号依次由国家法定团体标准代号（T）、联合会代号、团体标准顺序号和年代号构成。

6.2 联合会代号由联合会英文名称缩写 CMIF 四个大写英文字母组成。

6.3 团体标准顺序号表示标准的发布顺序，为阿拉伯数字。

6.4 团体标准年号为标准发布年份的四位阿拉伯数字。

6.5 团体标准编号示例：T/CMIF ××××-××××

6.6 团体标准由联合会批准发布。

6.7 标准部将及时在联合会网站公布团体标准批准发布情况，并通报有关各方。

6.8 联合团体标准由联合会会同有关社会团体共同批准发布。联合团体标准可采用联合会团体标准编号，也可采用双编号。双编号示例：T/CMIF/ 社会团体代号 ××××-××××。

7 标准出版和归档

7.1 联合会负责组织团体标准的出版。

7.2 团体标准出版后，应及时将正式文本和全部报批文件归入档案。

7.3 联合会按《标准档案管理办法》的要求对团体标准档案进行管理。

8 标准复审

8.1 团体标准实施后，应根据机械工业发展的需要适时复审，对其先进性、适用性、有效性进行评估。团体标准复审周期一般不超过三年。

8.2 团体标准复审工作由标准部负责组织。复审形式可采用会审或函审。

8.3 团体标准复审结论分为继续有效、修订和废止三种情况。

a. 标准的技术内容不作修改，应予以确认继续有效；

b. 标准的主要技术内容需作较大的修改，应作为修订项目列入团体标准项目计划；

c. 当团体标准适用的产品已退出市场，涉及的主要技术已被淘汰时， 应予以废止；当团体标准转化为国家标准或行业标准时，亦应予以废止。

8.4 团体标准复审后，由标准部提出团体标准复审报告（内容包括：复审简况、复审程序、处理意见、复审结论等），并逐项填写《团体标准复审意见表》（见附表 11）和团体标准复审结论汇总表（见附表 12、13、14），提交专家委审定。

8.5 经专家委审定后的团体标准复审结论由联合会批准发布。

8.6 标准部将及时在联合会网站公布标准复审结论，并通报有关各方。

8.7 团体标准再版时，继续有效标准需在标准编号后标注复审确认时间。

9 标准修改

9.1 当标准的技术内容不够完善，在对标准的技术内容作少量修改或补充后，仍能符合当前科学技术水平、适应市场和行业发展需要的，可对标准内容进行修改。采用《团体标准修改单》（格式示例见附表 15）方式修改团体标准时，每项标准修改一般不超过两次，每次修改内容一般不超过两项。

9.2 联合会会员单位均可提出团体标准修改建议。由标准起草牵头单位提出标准的修改内容，并填写《团体标准修改单》，按表 2 规定的要求将报批文件以公文形式报标准部。由标准部提交专家委组织审查，并填写审查纪要（内容包括：修改原因和依据，审查结论等），按标准报批程序办理。

表 2

9.3 标准起草牵头单位报批团体标准修改单时，同时提交表 2 中全部报批文件的电子版。

9.4 团体标准修改单由联合会批准发布。

9.5 标准部将及时在联合会网站公布团体标准修改情况，并通报有关各

方。

9.6 团体标准再版时，《团体标准修改单》与原标准文本一并出版。

9.7 团体标准复审和修订时，《团体标准修改单》一并复审、修订。

10 附则

10.1 本细则由中国机械工业联合会标准工作部负责解释。

10.2 本细则自发布之日起施行。